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国有企业三项制度改革

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出明确要求:以人事、劳动和分配三者改革为突破口,完善制度、创新机制、强化管理,“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革”。事关企业干部职工的切身利益,是目前国有企业全面深化内部改革的关键。

 
 

三项制度改革的主要内容:

 
 

国有企业深化三项制度改革目前面临许多挑战

一是市场化用工机制尚未形成。国有企业承担着稳就业、保增长的社会责任、经济责任和维护社会稳定的政治责任,一般不会因经济效益不好而实施经济性减员。同时,国有企业员工思想由于历史惯性也相对滞后,难以实现从企业人到社会人的转变。

二是市场化用人机制尚未完善。目前许多国有企业都在积极探索中企业内部管理人员的市场化选聘,但实际操作往往进展缓慢,与“建立健全有别于行政干部的企业管理者选聘、考核、奖惩和退出机制”的要求存在较大差距。

三是市场化分配机制尚未建立。薪酬能升不能降,关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平低于市场化薪酬水平,劳动力市场供应充足的通用岗位、辅助岗位员工的薪酬却高于市场水平。而且目前较多国有企业的激励约束机制虽说是建立起来了,但分配机制也很难说与岗位的贡献进行了强关联。

 
 

中天华溥解决思路

一、以战略为基础,行业经验为参考,推动企业科学健身

1、以优秀企业为参考,结合自身行业特点,优化机构岗位设置

2、科学核定用工总量,严把人员入口

二、以市场为导向,建立市场化的用工制度

1、以人力资源规划为牵引

2、建立岗位任职资格体系,明确选人用人标准

3、持续优化人员结构,同时逐步消除职工身份差异

4、以任职资格体系为引导,强化职工培训体系,提高在岗人员技能水平

三、建立市场化的薪酬分配体系

1、建立薪酬总额管理机制

2、建设企业内部人才库,设立员工职业发展通道,配合培训体系,帮助企业与员工共同成长

3、薪酬水平、薪酬结构与外部市场挂钩

4、设立自上而下的考评体系,员工收入与产出相挂钩

四、深化人事制度改革,健全干部能上能下机制

1、规范干部编制管理,严控干部数量

2、强化干部考核力度,与企业经营业绩关联

3、明确干部岗位用人标准,改革现有干部选用机制,提倡竞聘上岗,择优选择

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