天津第二市政公路工程有限公司
三项制度改革咨询项目
客户基本情况：
天津第二市政公路工程有限公司（以下简称“市政二公司”）成立于1976年，其隶属于天津城建集团，主要以公路施工、市政（道、桥、排水）施工为主业，同时可承担污水处理厂、地铁、轻轨等地上、地下大型结构工程项目。公司具有市政公用工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级、桥梁工程专业承包一级等资质、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级资质，且具有综合施工能力。截止目前公司在册职工500余人，下属7个施工分公司。近年来公司积极为天津城市基础设施建设贡献力量，承担的工程多次获得国家级奖励。
咨询背景与要求:
根据国务院国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》、天津城建集团《天津城建集团深化三项制度改革行动方案》等政策要求，市政二公司应建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能机制”,进一步激发企业活力和内生动力,增强企业创造力和市场竞争力。
目前，市政二公司的管理现状存在以下几项亟待解决的问题：
1、组织架构：部门职责不清晰，部门间存在推诿、扯皮的现象，部门之间缺乏有效的协调机制，跨部门沟通存在障碍；纵向三级管理中的分公司层级职能定位不明确，总部无法通过分公司对项目进行管控，导致项目管理部分内容缺位。
2、人事管理：岗位职责设置不清晰,因人设岗、人浮于事的现象比较严重；行政化管理使得各类专业人才的发展空间受到限制；
3、劳动用工：人员能进不能出；“吃空饷”、出工不出力的现象比较明显，对公司士气和企业文化造成严重负面影响。
4、收入分配：分配制度不能充分体现人才的价值贡献；收入分配差异化程度较小，“大锅饭”现象十分明显，无法起到激励作用。
项目整体思路:
1、调研诊断：项目工作组根据市政二公司的实际需求，通过问卷调查、面对面访谈、恳谈会等形式收集员工意见、整理汇总管理现状存在的问题，为设计解决方案提供参考依据。
2、组织岗位设计：项目工作组根据前期调研中征得的职工意见，与市政二公司领导班子讨论，确定了公司组织架构调整方案。根据组织架构调整方案，结合公司各部门、单位负责人反馈的信息，对部门职责和岗位职责进行梳理，编制了部门职责与岗位说明书。并以此为基础进行下一步工作。
3、绩效体系设计：项目工作组针对市政二公司各职能模块，结合分公司、子公司、项目部的实际情况，设计切实可行的考核方案，并进行指标分解。
4、薪酬体系设计：项目工作组制定了个性化的薪酬策略，实现对市政二公司工程项目管理人员及市场开发人员的倾向性激励；设计了科学的薪酬体系，整体上实现员工薪酬的外部公平、内部公平、自我公平。
5、人力资源管理体系设计：项目工作组根据市政二公司发展要求，制定了公司岗位培训体系制度、员工聘任体系制度以及劳动用工体系制度，并形成相关的制度汇编。
6、成果汇报：方案设计、制度修订初稿完成后，公司领导班子给出指导意见，项目工作组结合指导意见，对初稿进行修改，形成汇编文件。
主要项目成果:
《天津第二市政公路工程有限公司三项制度改革咨询项目整体工作计划》
《天津第二市政公路工程有限公司调研访谈提纲》
《天津第二市政公路工程有限公司调研问卷》
《天津第二市政公路工程有限公司管理现状诊断报告》
《天津第二市政公路工程有限公司组织岗位优化设计报告》
《天津第二市政公路工程有限公司部门职责说明书（汇编）》
《天津第二市政公路工程有限公司岗位说明书（汇编）》
《天津第二市政公路工程有限公司薪酬体系改革方案》
《天津第二市政公路工程有限公司岗位价值评估培训教材》
《天津第二市政公路工程有限公司岗位价值评估报告》
《天津第二市政公路工程有限公司外部薪酬数据报告》
《天津第二市政公路工程有限公司宽幅薪酬表》
《天津第二市政公路工程有限公司套改成果》
《天津第二市政公路工程有限公司工资总额管理办法》
《天津第二市政公路工程有限公司薪酬管理制度》
《天津第二市政公路工程有限公司绩效改革方案》
《天津第二市政公路工程有限公司战略地图》
《天津第二市政公路工程有限公司组织绩效指标库》
《天津第二市政公路工程有限公司岗位绩效指标库》
《天津第二市政公路工程有限公司绩效管理制度》
《天津第二市政公路工程有限公司内部竞聘整体方案》
《天津第二市政公路工程有限公司岗位培训体系制度（汇编）》
《天津第二市政公路工程有限公司员工聘任体系制度（汇编）》
《天津第二市政公路工程有限公司劳动用工体系制度（汇编）》
《天津第二市政公路工程有限公司深化三项制度改革实施方案》
