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军工行业

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军工行业现状

以2016年8月28日中国航发集团成立为标志,中国大型军工企业集团已达12家。包括中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、 中国航空发动机集团公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国电子科技集团公司和中国电子信息产业集团有限公司。

作为国防安全的基础保障,军工科研生产单位具有科技含量高、保密性强、信息化与数字化程度高、机构庞大、人力资源丰富、企业历史悠久等众多特点。 我国军工科研生产单位主要由军工事业单位和军工企业单位两部分构成。军工事业单位经费来源主要是政府财政拨款,还没有真正面向市场自主经营、自负盈亏。军工企业也没有完全摆脱传统企业制度“政企不分、政资不分”的运作方式。

军工生产不仅事关国家安全大局,而且投入大、风险高、生产极不稳定。为此,各国政府都无一例外地对本国国防工业的发展采取了一系列的扶持政策。政府对国防工业扶持政策的形式多种多样,主要包括优惠贷款、减免税收、无偿投资和财政补贴等。

军事工业面对着一个特殊的军品市场。在这一特定的市场中,政府是军品的惟一顾主,属于典型的买方垄断市场;就军品供给而言,由于军品需求规模有限,加上安全保密需要,军品生产的集中度比较高,其中一些大型武器装备系统的研制生产,往往只涉及一家或少数几家企业,属于卖方 “有限竞争” 或卖方垄断市场。目前,我国已经确立了军品的商品属性,军品供给与需求双方之间的关系是买卖关系,即竞争关系。打破军品卖方市场的垄断格局,逐步确立军工厂商之间的竞争关系,成为目前军工市场化改革的重要内容。

 
 

军工行业发展趋势

1、军工行业转向以经济建设为中心的轨道上,军工企业则转向民品生产。作为曾经的国防安全的基础保障,在未来10年,军工行业将迎来黄金发展时期。

2、军工产能速度加快。国际国内形势,包括我国经济转型的现状,决定了军工行业在未来成少有的产能严重不足的行业之一。军工行业因为没有过剩产能需要消化,其未来产能扩张速度会加快。

3、军工企业结构和经营模式调整。军工企业由过去的封闭转向开放,部分军工企业甚至上市经营。2011年至今,面临军工资产重组阶段,以中航工业集团、兵器工业集团等主要军工集团为代表。

 
 

中天华溥咨询服务内容

军工现代企业管理模式的确立,不仅要符合现代企业制度的一般属性,而且必须兼顾到军工企业的特殊属性,既不能完全简单照搬一般民用企业的现代管理方案,也不能采用某一固定模式对军工进行管理。

1、 组织管控

我国国防工业市场结构特征集中反映在十一大军工集团公司的组织结构安排上。十一大军工集团公司是原国防工业部和军工总公司的“衍生物”,实际上就是附属于政府管理部门(国防科工委)的挂牌公司,仍然带有行政垄断特征。这种市场结构安排,既没有充分体现规模效率原则,也没有充分体现出竞争效率原则。

我国的军工企业目前还没有完全转轨,仍存在部分的事业单位,因此从组织架构与组织管控上存在较大的差异性。也正是因为军工企业还有相当一部分单位还处于转轨阶段,或是刚刚转轨,所以,总体上讲,采用的还都并不是现代的管理方法,仍是沿用着以前的管理方式,管理水平并不高,陈旧的管理跟不上现代的运营模式。由于军工企业关系到国家的国防机密与发展,因此在组织管控与人力资源的管理上,受政策性因素影响较大。

2、 流程与责权体系

由于军工企业自身的行业特点,因此信息化和数字化的水平较高,流程相对较为全面,由于国企的一些管理观念的陈旧,造成办事流程复杂,效率不高,仍须进一步梳理。

3、 人力资源与激励机制

由于军工企业主要是从事军事资源、国防设施的研制、开发与生产,技术含量相对较高,因此军工领域内的科研人员普遍素质较高,人力资源无论从数量还是质量上对比其他行业国企而言,均达到了较高的水平。虽然人才多,但由于原有的国有体制的影响,显得分配机制不够灵活,激励性不够。

4、企业文化咨询

通过诊断企业的文化类型及管理模式,锁定企业的核心价值。经全员共识确定基于核心理念的关键时刻,并形成相应原则与机制,强力打造组织的文化磁场。着重关注员工的敬业度,工作氛围及管理模式,为企业实效解决企业文化根植实施的核心关键问题,助力企业持续提升价值,永续发展,基业长青。

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