十三五规划即将在疫情危机中渡过，就像我们坚信疫情必将被战胜一样，大部分企业也坚信即将到来的“十四五”也一定会强过“十三五”。
“十三五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我国重要领域和关键环节改革取得了突破性进展，全面建成小康社会的目标即将完成，第一个百年奋斗目标即将实现，我国将进入向基本实现社会主义现代化进军的全新阶段。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化新征程的重要开端，而《国民经济和社会发展第十四个五年规划》（以下简称“十四五”规划）是党的十九大后编制的第一个发展规划，是中国特色社会主义进入新时代后编制的第一个发展规划，也是我国确立三级四类规划体系后编制的第一个发展规划。因此，编制好“十四五”规划显得尤为重要。
对于每一个“XX五”规划来讲，都是不同阶段的中长期规划。（过去：规划期≤1年的，属于短期规划；3≤规划期≤5年的，属于中期规划；规划期≥10年的，属于短长期规划。现在：规划期≤1年的，属于短期规划；规划期＝3年的，属于中期规划；规划期＝5年的，属于长期规划）。既然是长期规划，则每个短期期间必然有着不可分割的联系。没有计划，就没有总结，没有总结，何来新的计划？
但企业面临的这个“十四五”必然不会如此平凡。“休对故人思故国，且将新火试新茶。”，疫情的出现让我们措手不及，但历来危机和机会都是并存的，新的形势下，企业需要更深入的研究当前环境趋势，深刻剖析行业面临的困境和新的机遇，思考业务增长点和转型的必要性。可是，这样并不意味着我们就可以放弃回顾“十三五”期间落实的成果。
由此可见，在进行常规的“十四五”规划前，首要工作就是进行“十三五”规划的评估。其次才是战略分析、战略定位、编制“十四五”规划总体目标、明确实施保障等。
国家的总体战略规划是各地区及企业制定规划部署的方针和指导，同时，国家在进行“十四五”规划制定时，也必须充分考虑“十三五”落实中出现的成绩和问题。比如人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是：
1.保持经济增长；
2.转变经济发展方式；
3.调整优化产业结构；
4.推动创新驱动发展；
5.加快农业现代化步伐；
6.改革体制机制；
7.推动协调发展；
8.加强生态文明建设；（首度写入五年规划）
9.保障和改善民生；
10.推进扶贫开发。
国家规划对地区和企业的指导作用还体现在共享发展指标上，分别是：
一是强化提高质量的导向。如：提出GDP年均增长6.5%以上的预期性指标；新设置全员劳动生产率指标，目标是2020年的人均提高到12万元以上；新设置户籍人口城镇化率指标到2020年户籍人口城镇化率提高到45%等。粗浅分析也可以得出国家对专业化人才的培养和能力要求的提高，地区和企业在制定规划时，不能仅仅考虑岗位编制的数量问题，更应当关注的是人才的质量。提到人才质量很多企业第一想到的是专业科班出身，但并不是每一个专业都是科班的好，而是需要一套合理的测评人才综合能力的系统。
二是强化创新驱动的导向。这是国家首次将创新驱动作为一个大类，并增加了这类指标的分量。预计科技进步贡献率将从2015年的55.3%提高到60%；新设置互联网普及率指标，到2020年，固定宽带家庭普及率提高到70%；移动宽带用户普及率提高到85%。由此可以分析出两点：一、国家对产业创新、技术创新的重视，没有良好的创新环境，就不会有产业进步，对于企业来讲，技术人才的稳定和发展逐渐成为企业的核心竞争力，马云在2007年提出10年内不建设实验室，到了2017年马云毅然成立了阿里巴巴的“达摩院”，相信未来的专业人才，尤其是高精尖的技术人才会变得更抢手，哪个企业提前储备，就会给未来带来更大的收益。二、互联网依然是热门话题，加强网络战，加强网络建设，稳固和扩大网络B端和C端的数量，犹如圈粉一样，量变总会带来质变。
三是强化保障民生的导向。提出居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，体现居民收入增长和经济增长同步的要求，确保实现到2020年居民人均收入比2010年翻一番。新设置农村贫困人口脱贫指标，着眼于补齐贫困人口脱贫这个全面小康最突出的短板，提出要使现行标准下的5575万农村贫困人口实现脱贫。新设置基本养老保险参保率指标，按照基本实现法定人员全覆盖的要求，将基本养老保险参保率提高到90%。新设置城镇棚户区住房改造指标，基本完成城镇棚户区和危房改造任务，改造城镇棚户区住房2000万套。由此可见，关系民生的如：农业、畜牧业、林植绿化产业依然保持强劲的势头，各地区发挥地域优势，形成民生产业链条，带动农村脱贫致富。对于企业来讲，增项、转型等不妨根据地区政策尝试，会更加稳妥。
四是强化改善环境的导向。国家除了继续提出单位GDP能源消耗、二氧化碳排放降低和主要污染物排放总量减少等减排类指标外，还针对群众反映比较强烈的雾霾和水污染等问题，新设置了直接反映环境质量改善的指标。地区和企业发展经济的同时务必关注节能减排、环保改善的问题，只有遵循国家的强化改善环境的步调，才能长治久安，基业长青。
通过以上的简单分析，我们会发现国家“十三五”规划对地区和企业经济发展的引领作用。中天华溥在进行战略分析是会更加的详尽，对不同的行业、产业、经济链条都会有不同的分析和独到见解。本文出于为了方便各行各业的对政策性规划有表象层面的理解，因此，不会就每个行业关于“十三五”的政策导向进行逐一分析，还请读者见谅，但是有一点是可以肯定的，“十三五”规划的评估，对“十四五”规划的编制具有重要的意义是不可估量的。
国家发改委和“十四五”规划信息网对于企业制定“十四五”规划都出台了相关的说明，在此跟各位读者共享。
1、什么是企业的十四五规划呢？
正确理解：它是一套“从后往前看”的思维逻辑，即把5年后的市场环境、竞争格局描述出来，把企业到那个时候的状况描述出来，然后根据我们所期望的状况倒推。企业要做好十四五战略规划，需要认清现实，从基础工作入手，好好的梳理企业战略，形成一套企业实现目标的内在逻辑，清楚的表达企业要做什么，如何做，面临的挑战是什么，企业存在哪些潜在的问题与风险，如何解决这些问题等一些列问题。
2、企业编制5年规划有哪些深远的意义呢？
正确理解：
（1）五年规划是支撑企业行稳致远的关键举措。
（2）是企业实现战略规划管理体系化途径。
（3）企业规划与国民经济发展相互衔接。
（4）有利于企业进行内部环境变化动态管理。
（5）有利于企业正确看待与国内外标杆企业间的差距。
（6）有利于企业制定出实现中长期发展目标的行动方案。
（7） 有利于企业发现发展过程中暴露的问题。
3，企业编制“十四五”规划有哪些深远的意义如何做好总结评估？
正确理解：应客观全面的做好总结评估。企业需要对“十三五”执行情况进行全面总结评估，客观准确把握企业所处发展阶段及特征。要对照“十三五”指标进行评估，做好完成工作和成绩的总结，对未完成的重点工作和任务进行客观分析，查找分析原因。结合行业趋势、技术趋势、市场变化等对“十三五”发展现状及水平进行全面对比评估，客观准确把握企业所处发展阶段及特征。
4，企业编制“十四五”规划应如何看待自身存在的问题？
正确理解：五年规划是企业发展的宏伟蓝图，居于规划体系的最上位，涉及企业发展的方方面面。在规划编制中既要全面，又要重点突出。企业要基于问题导向，找准企业发展瓶颈的突破点和切入点，解决核心问题，发挥战略导向作用，确保高质量发展。
5，企业编制“十四五”规划如何做好中远期目标的衔接？
正确理解：战略规划的编制工作是远期与近期相互结合的系统性工作。企业在战略目标制定时，既要以五年为主，又应预测未来企业发展的方向；既要考虑未来，也要考虑当前，以解决长远问题的思路来应对当前挑战。
6，企业编制“十四五”规划如何突破自身发展特色？
正确理解：要深入细致地分析市场和用户，寻找企业与其他同类型企业的异同，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并在发展规划中突出企业特色。通过分析，目的是了解谁是现有的、直接的竞争对手，谁是将来有可能加入的潜在竞争对手，对企业产品或服务可能构成威胁的替代品是什么，最终确定企业自身的发展特色。
7，企业编制“十四五”规划如何重视企业战略规划的可操作性？
正确理解：既要站在大行业的发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要切合企业发展实际，稳步推进，实现高质量可持续发展。要把战略分解成具体的动作，明确下一年集中精力做什么，哪些方面及重要又紧急，哪些方面重要不紧急，哪些方面紧急不重要。要把相对宏观的计划变成具体的动作，成为衡量、监督、检查的行为，并落实到具体的责任人，这样才能将战略完美地执行。
8，企业编制“十四五”规划应关注哪些“十四五”期间国家战略的导向和趋势？
正确理解：
（1）一带一路、中美贸易、债务风险等问题。
（2）供给侧改革、新旧动能转换、数字化转型。
（3）国企混改、军民融合、打破传统行业垄断对内开放问题。
（4） 物联网大数据、人工智能、5G和产业的建设与应用等。
9，企业编制“十四五”规划应关注哪些国家提倡的思维模式？
正确理解：建议企业倡导三种思维模式：
（1）构建型思维（时间函数、空间函数）。
（2）平台经济思维（大型企业集团升级的主流方向，是强化马太效应的重要方式）。
（3）动态均衡思维（世界与中国，产业与金融，自主发展与联盟抱团，即期与远期，稳健与激进，自然经济与人造经济等）。
本次分享到此，下次我们将共同分享企业编制“十四五”规划时如何做好战略分析。
作者：于洋 中天华博高级项目经理。北京理工大学工商管理学硕士。19年甲方的人力资源实操经验：其中13年世界500强企业工作经验；10年的人力资源团队管理经验，同时为信远福缘集团担任长年人力资源顾问，厚德东方企业管理有限公司首席讲师。多年的人力资源工作历练及团队管理实践，对现代人力资源管理各个模块都非常熟悉，尤其在战略人力资源体系建设及绩效管理方面在业界有着尤为突出的见解与成功实践案例。对于人力资源管理的发展与变化非常敏感，因此形成了极为注重实战，拒绝过多的理论咨询特色，在企业管理咨询过程中，能够深挖企业关键问题，究其症结，对症下药，真正做到了咨询内容的落地与适合于甲方企业的发展的适应性。主要提供过服务的企业（包括但不限于）：中粮集团、Shell、APP、Astellas、远洋地产、伊利集团、金河水务建设、平治东方集团 、21世纪置业、华夏幸福基业集团、宏状元集团、信远福缘集团、圣元集团、白象食品集团、宏伟超市连锁集团、平治东方科技等、乾景园林股份公司、中弘控股集团。
