中小企业普遍反映公司制度流程形同虚设，推行起来困难重重。本意是规范管理，省去很多管理麻烦，一推行起来就有矛盾，甚至有员工因此辞职。但是，规范化管理是企业健康发展的基础条件，是公司管理的必然趋势。因此如何解决中小企业制度、流程落实不到位问题？
中天华溥认为：结合中国实情以及多年来在企业中从事制度流程管理的经验，首先大致有以下导致制度流程执行效果不佳的八大问题点：
1、人员流动频繁，工作标准、制度流程交接培训往往做不到位，接替人员上岗后很难在短时期内把工作做到位，因此造成一个员工离岗，相对应这块岗位的制度流程便执行不起来，甚至整个部门工作瘫痪的局面这已经成为现今影响制度流程执行的最大一块绊脚石。
2、流程责任人界定模糊，经常发生流程中各部门衔接困难，甚至流程运行中断，没有人承担负责，也找不到具体的责任人。一份流程往往涉及多个部门，其中某个部门由于某些因素某个步骤未执行，其他涉及部门虽然知道，但基本不会去反映上报，只是为了工作而工作，为了履行职责而履行职责，明哲保身，不求有功，但求无过，常常导致该份制度流程逐渐流于形式。
3、制度流程培训流于形式，培训不到位，流程涉及部门责任人往往不清楚自己该做什么，怎么做，导致制度流程无法很好执行。
4、管理者没有流程管理和流程控制意识，往往喜欢依靠个人的行政指令随意更改流程，导致流程管理员及流程归口管理部门常常不知所措、无法监控。同时依靠行政指令实施，没有流程控制，企业经营活动衔接不紧，效率不高，覆盖面不广，执行力不高。
5、人情因素导致制度流程未能严格执行。中国是个重人情的国家，在制度流程执行中往往会受人情因素所影响，导致未能严格按制度流程执行、奖罚，大部分考核只是意思意思下或不考核。这会造成奖罚不公，激励惩罚措施都失去了原来的作用，逐渐使制度流程的严肃性及公正性降低，久而久之就导致制度流程执行力也会减弱。
6、制度流程制订时脱离实际，未经过执行部门参与讨论，这导致制度流程的制定与企业的实际工作相距太远，可执行性差；再者由于执行部门没有参与流程制度制订，在执行时抵触情绪较大；同时由于没有参与过程，给流程培训带来压力较大。
7、制度流程稽查重考核，不重分析及整改。对定期检查出来的制度流程问题点应进行统一分析：哪些流程、部门执行得好？哪些执行得差？好与差的原因是什么？是执行人员不熟悉流程？还是执行人员不愿意执行？还是流程本身有问题等等。结果必须在企业管理层参加的例会上暴露出来并后期稽查中应持续追踪，直到整改完成为止，做到发现一个问题，解决一个问题，而不只是仅仅考核一下。
8、制度流程管理没有建立起一个持续优化的机制。流程本身肯定存在一些缺陷，需要在实际运行中不断优化，因此需要由专人对企业的流程进行管理，持续收集对流程的改进建议，持续收集企业管理的薄弱环节，然后优化流程或者制订新的子流程，而不是仅仅对发现的不符合项进行考核，导致制度流程管理僵死。
中天华溥认为可以从以下方面加强管理：
1、落实制度和流程，需要系统的经营规划。企业经营活动用通俗的方法来解释就是你想怎么做，而企业管理就是保障企业经营（你的想法）能够得到落实。经营规划是企业管理的前提，企业管理是经营规划落实的保障。如果企业缺乏系统的发展规划，就意味着不可能存在有效的管理，任何制度都不会顺利的落实，有制度和流程只会是花架子。
2、落实制度和流程，需要系统的管理模式。企业管理本就是一个环环相rtj扣的体系，不是几个管理制度、几个不相干的流程就能解决企业管理问题。管理体系是由流程而定，管理体系构成了企业的管理模式，如果企业的管理模式存在问题，那么制度和流程一定存在漏洞和衔接问题。完善这些漏洞，制度和流程才更为合理
3、制度、流程有针对性。制度和流程并不是越多越好，太多的制度和流程会加重员工负担和管理负担。好的制度和流程都是非常有针对性的，一条制度“规避”一个问题或者一类问题，一个流程解决一个任务或者一类任务。这对制定制度和流程的人有很高的要求，具备能力的人才在中小企业可能比较少，老板可以选择内部有经验的高管来制定制度和流程，也可以请外部专家担任这项工作。一旦制定，不能经常做修改，可以小修小改，以求完善。
4、推行制度、流程前的培训必不可少。制度、流程的推行不能“霸王硬上弓”，相关部门一定要召集与制度和流程相关的员工几种学习，让他们先充分了解制度和流程的内容、操作规范，特别是要让管理骨干参加培训和学习，强调其重要性、不遵守的惩罚措施，防止员工懈怠。
5、对不执行制度、流程者严厉惩罚。在推行制度、流程之前，不妨先做“小人”，明确规定消极对待的惩罚措施。一旦制度和流程得到了公司决策者的认同，就必须强调要全员遵守，不能对任何人搞特殊，包括企业高层，否则所有的努力只能功亏一篑。
本期专家：汪慧老师
中天华溥管理咨询公司咨询顾问，经济学学士，拥有2年企业实践经验，1年企业管理咨询经验。具有深厚的专业理论知识，曾服务的客户包括但不限于国网信通产业集团、湖北华电电力工程有限公司、北京新航城控股、艺海建筑装饰工程有限公司、国家电网青海省电力公司。
