40.劳动用工制度的改革核心是什么？
劳动用工制度改革的核心是实现员工“能进能出”。“能进”是指建立一套人才选聘机制，引进合适人才；“能出”是指充分引入市场竞争，优胜劣汰，形成正常流动机制。
41.劳动用工制度改革的具体任务有哪些？
(一)全面推行公开招聘制度。按照公开、公正、竞争、择优的原则，公开招录企业员工。要制订公开招聘办法，面向社会公开招聘，做到信息公开、过程公开和结果公开。招聘信息应当面向社会公开发布，不得设置歧视性录用条件，不得降低条件定向招录本企业员工亲属。拟录用人员有关信息应当通过适当形式在一定范围内公示，确保公开招聘工作的公平、公正，提高员工招聘质量。国家法律法规政策另有规定的，从其规定。
(二)加强劳动合同管理。应当打破身份界限，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。要依法与员工签订劳动合同，做到劳动合同应签尽签。强化劳动合同对实现员工能进能出的重要作用，细化劳动合同期限、工作内容、劳动纪律、绩效要求以及续签、解除合同条件等条款，明确双方的权利义务。要依法规范使用劳动合同制、劳务派遣等各类用工，完善管理制度，履行法定程序，确保用工管理依法合规。
(三)构建员工正常流动机制。应当根据企业战略规划和生产经营需要，合理控制用工总量，优化人员结构，构建员工正常流动机制。要建立企业内部人力资源市场，盘活人力资源存量，提高人力资源使用效率。要畅通员工退出渠道，细化员工行为规范、劳动纪律和奖惩标准，明确劳动合同期满续签标准和员工不胜任岗位要求的认定标准。对违法违规、违反企业规章制度或不胜任岗位要求等符合解聘条件的员工，要严格履行法律法规要求的相关程序，依法解除劳动合同。
42.什么是“能进能出”？
通过强化合同管理与岗位管理、推行公开招聘制度、构建员工内部流动机制、畅通员工退出通道等工作，推进市场化用工、契约化管理，实现用工总量控制合理，员工入口公开平等、内部流动科学高效、人员结构配置优化、员工出口畅通有序。
43.如何有效推进“能进能出”？
（一）科学拟定招聘计划，优先配置紧缺急需岗位。
（二）员工定岗和岗位调整时，应订立岗位协议书或岗位聘任协议书。
（三）明确岗位职责、任职条件、行为规范、奖惩依据等，为员工退出提供依据。
（四）严格执行员工降岗、待岗、转岗规定，持续规范清理不在岗人员，严格依法解除触碰“红线”员工的劳动合同。
44.推进“能进能出”的关键是什么？
（一）提高招聘补员的靶向度和精准性。
（二）强化员工退出的规范化和长效性。
