2020年注定是不平凡的一年，这一年是百年难遇的数字叠年，也是充满了灾难与考验的一年。在新年伊始，新型冠状病毒肺炎爆发，封城、封村，封小区，全国人民居家隔离，在静默中我们度过了春节、元宵节、清明节。昨天，翻看朋友圈，马上又要迎来五一。我想，不就三天么，激动啥？仔细翻看日历，2020年五一放假五天，这真真的是个小长假了。在疫情特殊时期保证自身安全且不给国家添乱的前提下，我们在筹划着去哪里放松的时候，2.5天休假模式这一重磅消息又登上了热搜。
图1 “2.5天休假”百度指数变化图
2.5天休假模式，即周五下午+周末的调休方式。由图1可知，从日均值可知，2020年4月份整体日均值599，移动日均值381，整体同比上涨7514%，整体环比上涨397%，移动环比上涨452%。；从搜索地域可知，排名前三的省市分别是江苏、广东、北京，同时，上海、浙江等经济发达省市的搜索量紧随其后。
为什么说“又”呢？其实，2.5天休假模式不是今年才被提出来的，早在2015年8月4日，国务院办公厅发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。同年8月11日，长沙市宁乡县旅游局发布通知，称该局率先试行夏季“2.5天小短假”，2.5天休假模式引起了较为广泛的讨论。之后，包括江苏、河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江和广东等10多个省份也陆续出台了鼓励2.5天休假的意见。但是，随后又归于沉寂，因为，真的要实行起来真的太难，只能说，“2.5天休假”在当时激起了小小的浪花，然后潮退逐渐消退。
但是，在2020年这个特殊的时期，随着国内疫情的持续可控，全国各行业在陆续恢复生产，但是，各个行业受到的冲击都不小，尤其是文旅、餐饮等服务行业，各界纷纷呼吁给予政策支持。在近半月的时间，贵州、河北、安徽、四川、浙江等省市以及南京、北京、济南、常州等城市通过发放消费券，以此来刺激消费的快速恢复。同时，2.5天休假模式又被提上了日程，这一政策的提出，主要目的在于鼓励群众外出旅游消费，尤其是拉动居民在城市夜间的经济消费动力，达到促进消费的目的。
图2 2019-2020年各季度国内生产总值季度同比增长速度（%）
图3 2019-2020年社会消费品零售总额月度对比增速（%）
注：图2、3数据来源于新华网
从2015年至今，多个省市明确可以实行2.5天休假，但通过对相关政策进行研究分析我们可知，这仅仅只是鼓励性的，并非强制性的。
表1 2015-2020年相关省市“2.5天休假”政策部分汇总
同时，阶段性减半征收单位缴纳的基本医疗报销费，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费等措施在一定程度上减小了企业的负担，但是，要想在企业中，尤其是非公企业中实施是存在很多挑战和现实性的困难的。
一、带薪休假主要难在私企
国家行政学院教授竹立家教授说，“我国80%以上的劳动力在民营企业，收益不稳定，必须努力工作以保住岗位”。《国民旅游休闲纲要（2013——2020年）》也提出，“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。要达到这一目标，广大私企、民营企业劳动者权益无疑是重点攻坚对象。
还有一个现实问题是，部分私企双休都很难保证，2.5天更成为了一种奢望。
图4 新浪网友关于“2.5天休假”评论截图
专家指出，在制度层面，带薪休假已经得到了解决，但主要还是在于落实，这就需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面加力。
二、有时间但是没钱
在2.5天休假模式提出以后，网友普遍反应，没钱怎么花钱。尤其是疫情期间，很多人在家隔离，有的公司可能会实行在家办公的工作模式，但是有的人因无法返工领不到一分钱工资甚至有可能失业，在这段时间内，房贷、车贷、日常消费都是沉重的负担，哪里还有更多的钱去刺激消费呢。更尴尬的是，当你休假了，工资却减少了，刺激消费可能成为一道伪命题。
图5 网友评论截图
所以说，理想很丰满，现实却很骨感。北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，随着2.5天假日政策相继推进，其他地方很有可能会跟进，但是效果未必会好。
带薪休假不仅是一个国家经济社会发展的重要衡量指标，还能体现其社会文明程度。美国是严格执行8小时工作制的国家，员工加班将会获得高额的加班费用，日本加班已成常态，相对而言，中国加班文化相对模糊，既没有加班时长的严格要求，也没有加班补助的规定。2.5天休假恐成部分事业单位的福利的担忧是不无道理的，毕竟，要在私营企业中推行2.5天工作模式的难度还是相当大的，不是一朝一夕，也不是几个相关政策就能约束的住的。企业员工福利是要有所保障的，企业的利益也是不可忽视的重点，毕竟，皮之不存毛将焉附。在规定上班时间，员工高效率完成工作，2.5天休假也不是不可以，但是首先，国家对企业补助政策也要落实到位，这样，企业才有底气也更有魄力为员工提供更好的工作环境和氛围。总之，2.5天休假如何能落实到我们个人，这是一个长线操作，不能急于一时。
作者：张爱珍 中天华溥高级咨询顾问。毕业于天津理工大学，管理学硕士学位，拥有2年企业实践经验，2年企业管理咨询经验。具有较为深厚的专业理论知识，曾服务的客户包括但不限于：日产(中国)投资有限公司、南京晨光集团有限责任公司、中国航天科工集团有限公司等。
